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抢人,广州终于出手了!差别化入户背后有什么深意?

发布时间:2021-06-17 04:33:12 浏览:200 来源:网络转载
年底了,放宽落户的城市增多。无锡全面取消江阴、宜兴行政区域内的落户限制,敞开学历型、技能型人才的落户大门。福州更猛,直接实现落户“零门槛”,不设学历、年龄、就业创业限制,均可申请在五城区落户。青岛将推出落户新政,继续放宽中心城区落户政策,中心城区落户政策实施范围为:市南区、市北区、李沧区、崂山区。40周岁以下,具有国家承认的大专学历人员以及技工院校、职业院校毕业生都可以落户。
现在,轮到广州了。
12月16日,广州市人社局发布关于公开征求《广州市差别化市外迁入管理办法》的意见通告,轰动了整个广州。通告提及,白云区、黄埔区、花都区、番禺区、南沙区、从化区和增城区7个行政区将实施差别化入户政策。
条件还是比以往放松了不少:
拥有国内普通高校全日制本科学历或学士学位(单证),或拥有国内普通高校全日制大专学历,或全日制技师学院预备技师班、高级工班毕业人员、年龄在28周岁及以下、连续缴满社保12个月,即可办理登记入户。简单点说就是:28岁以下,社保满一年,大专以上或者技工都可以入户。
以往可是大学本科学历,现在已经放松到大专了,抢人才的意图非常明显了:那就抢年轻群体。其实,广州对人才的吸引力确实不小。
广州有良好的营商环境,强大的教育、医疗资源,加上城市产业、环境品质和公共服务品质都不错,房价相对其他一线城市而言,比较低洼。
目前先进制造业、生物制药等已具备强大的人才虹吸能力,5G、人工智能、工业互联网、智慧充电基础设施等四大领域也提供了广阔空间,很多人还是愿意留在广州发展的。
恒大研究院以往发布的《中国城市人才吸引力报告:2020》就显示,2019年,广州人才吸引力指数排名第四名,上海、深圳、北京位居前三名。
据百度地图联合中国城市规划设计研究院等机构发布的《2019年度中国城市活力研究报告》,在2019年度青年人口吸引力城市TOP10榜单中,广州位列第二,仅次于深圳。目前广州实际管理人口超过2200万,流动人口超过1000万。
每年常住人口则继续保持40万人以上的增长。2019年广州常住人口达到1530.59万,较前一年增长40.15万。可以说,广州人口虹吸能力还是挺强的。
从去年开始,广州就开始加大力度引才了,比如出台人才绿卡制度,拥有绿卡意味着持卡人无需迁移户口即可享受购房、购车、子女入学等广州市民待遇。此外,花都、白云、荔湾、番禺、黄埔、南沙等区域也放松了人才购房的门槛。
今年10月,广州明确要求推动人才城市的户籍准入年限在广州累计认可。11月11日,南沙区发改委在回复“关于对区政协三届五次会议提案 第1031号的答复”提到:现正在积极争取广州市支持南沙实施差异化人才户籍政策。根据工作部署,市层面将研究出台覆盖面更广、申请条件更便利的入户政策。如今,白云区、黄埔区、花都区、番禺区、南沙区、从化区和增城区7个行政区将实施差别化入户政策。
门槛大为降低,可以说广州“抢人大战”已趋白热化。
为什么广州要这么大力抢人呢?有什么深意?广州有人口目标的。
2019年《广州市国土空间总体规划(2018-2035年)》草案提出,广州要在2035年建成国际大都市,广州常住人口规模控制在2000万人左右。据此推算,未来15年广州常住人口还将增加470万,年均增长31万人。
国家也鼓励超大特大城市取消郊区新区落户限制。天津也行动了,据公开报道,天津滨海新区未来将探索实施京冀居民在滨海新区落户及购房新政,吸引京冀居民在滨海新区安家置业。
广州也要打赢人口抢夺战。毕竟上海、深圳这两个城市也放宽入户条件了,深圳还直接向大专生伸出橄榄枝。增速最快的3个城市(深圳、广州和杭州)有两个已经放宽了入户。
广州再不行动就晚了。
毕竟广州有115.3万广州本专科在校生,这部分人才得留住。不能忽略一个事实,就是广州的老龄化人口增加,得应对这种局面。
广州卫计委数据显示,截至2019年底,广州60岁及以上人口175.51万人,占户籍人口的18.40%,在穗60岁及以上流动人口数量已达37.34万人。
白云区、番禺区、增城区、花都区分别为18.04万人、14.17万人、13.91万人和12.43万人;从化区、南沙区和黄埔区三个区的老年人口总量也均超过7万人,分别为8.66万人、7.48万人和7.41万人。而越秀区、海珠区和荔湾区的老年人口总数是全市前三位,分别为30.71万人、27.48万人和21.51万人的。
在老龄化程度不断加剧的情况下,放宽落户,让更多年轻人才留在城市生活,才有望改变城市人口结构。
广州七个区放宽落户,无疑处于发展的需要。我们看到,放宽的区域都是东部、南部、北部区域,这也是政府要大力发展区域,放宽落户有很强的引流意图比如说南沙,什么都不缺,就是缺人。南沙区常住人口总量79.61万人,排名第10位,仅比从化人口多,户籍人口46.33万人,全市最低。人口增量增加4.44万人,全市排第三。
表格来源:广州统计局 易居研究院智库中心研究总监严跃进也表示,针对一些相对较远的区域进行改革,这其实也是有助于引导落户人员在广州市场的更好分布。
但广州并不是全部区域都放宽落户,天河、越秀、荔湾、海珠就没有(这四个区的城镇化已经达到了100%,不放开估计与此有关),难怪网友说这是个才真正是广州的中心区。
其实看广州放宽入户的区域,其实人口增量都相对较少的。
很多人都会有这样的疑问,广州房价一直在涨,放宽入户条件,不怕给楼市加一把火吗?
要知道,11月广州新房价格环比上涨0.9%,二手房价格环比上涨0.8%,均领涨一线城市。从5月开始,广州的房价无论是一手房还是二手房,都是上涨的。
那么,广州七区放宽落户,对楼市有什么影响呢?
利好是肯定的。毕竟大城市户籍政策和购房政策都是挂钩的,放宽落户其实就增加了房票。
但各区的利好程度可能不一样的。
知名广州地产专家邓浩志就表示,对楼市而言,增城、从化没有收获利好,毕竟这两个不限购,对花都、南沙、黄埔来说,今年都调整了人才政策,此次放宽落户是锦上添花,白云和番禺,这两个区收获利好最大,这次户籍政策调整等于给这两个区开了个较大的“口子”,可以落户及可以购房的增量应该也是最大的。
易居研究院智库中心研究总监严跃进也表示,对于广州此类政策,客观上会刺激后续相关人员的落户,尤其是对于南沙等区域,预计会有更多的落户。但后续要积极引导政策释放,防范政策炒作和房价炒作。
话说回来,对于火爆的南沙、黄埔来说,放宽入户,会不会再楼市加一把火,房价是不是又得涨?现在已经有点僧多粥少了,像黄埔,供不应求已经很突出了。
有一点是肯定的,广州确实希望增加人口,引进人才,毕竟人才资源影响城市竞争力。

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