无民事行为能力人是指未满18周岁的未成年人，以及因精神疾病或其他原因导致无法正常进行民事活动的人。这些人没有足够的能力来理解和承担创业的责任，因此不能办理营业执照。

被限制行为能力人

被限制行为能力人是指虽然年满18周岁，但因精神疾病或其他原因导致其行为能力受到限制的人。这些人在办理营业执照时需要由其监护人或法定代理人代理。如果他们没有监护人或法定代理人，他们也不能办理营业执照。

无法定代表人资格的人

在中国，企业的法定代表人必须是具有完全民事行为能力的自然人。如果企业的法定代表人是外国人或者无国籍人，还需要提供其在中国的居留许可证明。如果企业的法定代表人是未成年人或者被限制行为能力人，需要由其监护人或法定代理人代理。如果企业的法定代表人没有法定代表人资格，他们也不能办理营业执照。

除了以上三种人之外，还有其他一些情况可能会导致无法办理营业执照。例如，如果企业的名称与已有企业的名称相同或相似，可能会被认为是侵犯商标权，因此无法办理营业执照。如果企业的经营范围与国家法律法规规定的经营范围不符，也可能会被认为是无法办理营业执照的情况。

总之，在中国，只有符合条件的人才能够办理营业执照。如果不符合条件，可能会被认为是无法办理营业执照的情况。因此，在办理营业执照之前，需要仔细了解相关规定，以确保自己符合办理营业执照的条件。